223-ФЗ: новые правила, практика закупок, спорные вопросы

4 участника

О чём курс

О чём курс

Институт ИРСОТ в серии лекций разбирает изменения правил в сфере 223-ФЗ в 2021 году, актуальную практику закупок и спорные юридические вопросы. Внутри — законодательные новеллы, специфика работы в условиях пандемии COVID-19, исполнение договоров и проекты готовящихся поправок.

Что внутри

Программа детально рассматривает практические аспекты закупочного цикла: от формирования положения о закупке и расчета начальной (максимальной) цены договора до подготовки технических заданий и оценки заявок участников. Рассматриваются правила работы с конкурентными и неконкурентными процедурами, закупки у единственного поставщика и способы защиты заказчика от недобросовестных контрагентов и демпинга.

Значительное внимание уделено закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП), квотированию и практическим сложностям импортозамещения. Отдельный блок посвящен инструментам организации закупок, современным аналитическим методам (SWOT, АВС/XYZ, матрица Кралича) и защите от манипуляций. Кроме того, разбирается административная и судебная практика 2020–2021 годов, типичные ошибки заказчиков и специфика проверок ФАС и Прокуратуры.

Об авторах

Лекции ведут эксперты в сфере государственно-корпоративного заказа:

  • Кирилл Владимирович Кузнецов — руководитель Центра эффективных закупок Tendery.ru, ведущий эксперт РАНХиГС при Президенте РФ, эксперт Экспертного совета при Правительстве РФ, специалист-практик по организации и контролю закупок;
  • Роман Валентинович Семенов — заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России.

Программа обучения

  • Последние изменения в порядке проведения государственно-корпоративных закупок: рекомендации по сложным вопросам их применения
    • Корректировка правил планирования и ведения реестра договоров
    • Изменения в поддержке СМСП: автоподтверждение статуса СМСП и самозанятых; установление срока заключения договора для неконкурентных закупок; ограничение срока оплаты, введение административной ответственности за его нарушение; изменение правил конкурентных способов закупки и др.
    • Новые особенности импортозамещения, «квоты» на отечественную продукцию
    • Изменения в правилах конкурентных закупок в электронной форме
    • Мониторинг закупок
    • Расширение сферы применения закона
  • Закупки в условиях пандемии COVID-19: исполнение договоров
    • Разъяснения органов исполнительной власти
    • Директивы Правительства и обстоятельства непреодолимой силы
    • Общие рекомендации по закупкам в условиях форс-мажорных ситуаций
  • Проекты поправок в Закон № 223-ФЗ
    • Установление требований к максимальному сроку оплаты по договору
    • Распространение правил 223-ФЗ на закупки у взаимозависимых лиц
    • Расширение сферы применения закона
    • Требование о регламентации в Положении о закупке порядка обоснования НМЦД
  • Положение о закупке: новые правила на практике
    • Анализ положения о закупке на соответствие изменениям в законодательстве
    • Контрольный список обязательных и рекомендуемых изменений в положение о закупке
    • Проверка положения о закупке на наличие ошибок (на основании проверок ФАС и Прокуратуры в 2020–2021 гг.)
    • Примеры решений в положениях о закупке крупнейших заказчиков
  • Начальная (максимальная) цена договора
    • Основные применяемые способы расчета НМЦД в практике ведущих заказчиков: метод сопоставимых рыночных цен, нормативный метод, тарифный метод, сметный метод, затратный метод, параметрический метод, метод аналогов
    • Предотвращение ошибок в расчете и обосновании НМЦД (скомпрометированные исходные данные, очистка первичных данных прошлых закупок, взаимозаменяемые и однородные товары и др.)
    • Отраслевые особенности определения НМЦД
  • Требования к участнику закупки
    • Что не следует включать в число требований (практика ФАС России)
    • Требования к участнику закупки (корректировки)
    • Закупка с коллективным участником – ключевые проблемы и их решение
    • Основные ошибки на примерах решений судов и контролирующих органов
    • Аккредитация и предквалификация: примеры из практики (Интергазсерт и др.)
  • Формирование ТЗ на закупку: необходимые требования
    • Новые ограничения на закупку продукции конкретного товарного знака и пути их преодоления
    • Способы обеспечения закупки продукции, необходимой заказчику, через грамотную подготовку технического задания
    • Правила технического регулирования и стандартизации
    • Допустимые и рискованные правила формирования лота
    • Делимые и объединенные лоты – как с ними работать
    • Законные «ловушки» технических заданий
    • Типовые ошибки заказчиков при формировании технических заданий (требования к упаковке, остаточный срок годности, использование ГОСТ и ТУ и т. п.)
  • Способы закупки (конкурентные, не конкурентные)
    • Конкурентные закупки и электронная форма: ошибки применения
    • Особенности определения способов закупок, условий и порядка их осуществления
    • «Ловушка» запроса предложений и запроса котировок как разновидности торгов: что необходимо исключить из положения о закупке
    • Отмена конкурентной закупки – что нужно знать
    • Способы закупки, позволяющие закупать продукцию по товарному знаку
    • Регламентация по-новому: конкурентные способы закупки (случаи использования, алгоритм проведения, «подводные камни»)
    • Проблемные точки электронных закупок
    • Требования к извещению и документации конкурентной закупки
    • Изменение в подготовке протоколов, оформляемых в ходе закупки
  • Закупки у единственного поставщика: случаи и ошибки применения, примеры из практики
    • Рекомендация по случаям закупки у единственного поставщика
    • Новейшая практика контроля: «дробление закупки», необоснованный выбор единственного поставщика, искусственная срочность и др.
  • Порядок оценки заявок
    • Подготовка критериев и подкритериев оценки заявок
    • Манипуляции и ошибки при оценке
    • Рекомендации по решению проблемы закупки у неплательщиков НДС
    • Критерии и порядок оценки: ошибки и манипуляции
  • Механизмы защиты от недобросовестного поставщика
    • Новые правила обеспечения заявки и исполнения договора
    • 13 методов защиты заказчика в случае демпинга: анализ эффективности и рисков использования
    • Рекомендации по включению антидемпинговых механизмов в положение о закупке
    • Обеспечение заявки и исполнения договора
    • Что следует изменить в положении о закупке
    • Законные методы снижения размера неустойки без изменения условий договора
  • Принятие решений в закупках
    • Закупочная комиссия как зона повышенного риска
    • Методы минимизации ответственности при совершении ошибок
    • Обеспечение корректной работы комиссии в спорных ситуациях: примеры
  • Исполнение, изменение и расторжение договора
    • Расширение перечня обязательных условий договора в 2021 году
    • Заключение договоров с несколькими участниками закупки. «Зонтичные закупки»
    • Закупки в условиях неопределенности общего объема
    • Опцион покупателя и другие точки риска
    • Случаи расторжения договора в одностороннем порядке
    • Ошибки при заключении договоров. Приемка и экспертиза как «черный ящик» закупки: практические рекомендации
  • Закупки у СМСП: правила и практика
    • Изменение порядка проведения конкурентных закупок среди СМСП
    • Установление единых требований к участнику закупки и составу заявки участника закупки, проводимой среди СМСП
    • Как правильно прописать порядок закупки у СМСП и обеспечить выборку 20% и 18%
    • Механизм законного увеличения доли закупок среди СМСП без проведения торгов (СМСП-прокладки, неконкурентные закупки среди СМСП и др.)
  • Импортозамещение: практика, проблемные ситуации
    • Постановление Правительства № 925 и варианты формулировок в положении о закупке. Квотирование
    • Ошибки в правилах импортозамещения
    • Ошибки заказчиков на примерах решений ФАС РФ и судов: от «российских» апельсинов до белорусских яблок
    • Особенности закупки радиоэлектронной продукции
  • Организация и инструменты закупочной деятельности
    • Централизация закупок. Совместные закупки. Закупки жизненного цикла (совокупная стоимость владения)
    • Возможность применения в практике современных аналитических методов: SWOT, АВС/ХYZ, матрица Кралича, PESTLE, 5 сил Портера
    • Аутсорсинг закупок: применимость и минимизация рисков
    • Показатели эффективности закупочной деятельности: оборачиваемость, рентабельность, уровень запаса, уровень обслуживания и другие. Категорийный менеджмент
    • Информационные технологии, системы электронного обмена данными и концепции закупок (EDI, SRM и другие)
  • Практика контроля и обжалования по Закону № 223-ФЗ
    • Ответственность должностных лиц. Штрафные санкции в рамках № 223-ФЗ
    • Рекомендации по минимизации рисков привлечения к административной и уголовной ответственности
    • Корпоративное обжалование
    • Ошибки органов контроля
    • Особенности защиты интересов сторон в арбитраже
    • Нестандартные решения в практике прокурорского надзора
    • Авторский обзор выявляемых нарушений органами прокуратуры
  • Защита от манипуляций при проведении закупок
    • Анализ схем манипулирования результатами закупок. «Тендерное рейдерство»
    • Способы закупки у «своего» поставщика: описание и выявление
    • Картельный сговор и методы его выявления
  • Административная практика по 223-ФЗ. Судебная практика 2020–2021 гг.: на что обратить внимание
    • Разбор важнейших прецедентов, созданных в судебной и административной практике (требование образцов продукции, квалификационные требования, отказ от заключения договора и др.)
    • Проблемные ситуации при закупках
Складчина создана 1 февраля 2021 г. · описание обновлено 18 октября 2026 г.

Теги курса

3 610 ₽ 11 900 ₽